福建 从“工程治水”到“生态治水”

从今年起，工程治水福建将用5年时间完成全省万里安全生态水系建设。福建“生态治水”由此正式取代“工程治水”，生态成为今后福建水利建设的治水主题。

福建水系密布，工程治水河流众多，福建自上世纪末以来，生态福建先后持续开展了“千里海堤”“千里江堤”“村村通自来水”等一系列重大水利工程建设。治水如今，工程治水群众吃水、福建庄稼喝水的生态水保障问题和山区防洪、沿海减灾的治水水安全问题已基本解决。

水患虽已渐平息，工程治水生态却大不如昔。福建“有的生态地方在实施河道治理时，河床、河岸用水泥抹得三面光，结果整个河滩寸草不生，青蛙跳进去都出不来;有的地方实施河道清淤，把原来树木很茂盛的河心洲都给挖掉了;有的地方把护岸修到山坡上，远看像万里长城……”福建省水利厅长尤猛军表示。

最近的福建省委中心组学习会提出：治理水系要从单一的工程思维向水生态的整体修复转变。

何为生态治水?“简单地说就是‘河畅、水清、岸绿、安全、生态’，有自然弯曲的河岸线;有深潭、浅滩、泛洪漫滩;有天然砂石、水草、江心洲、江心岛;有常年流动的水，水质达到水功能区保护的标准;有乡愁、有野趣;有划定岸线蓝线、落实河长制、推行河道管养制度等管理措施。”水利厅副厅长赖继秋告诉记者。

福建制定了新的考核标准：用生态的方式改善河水、改良河床、恢复河滩、修复河岸;因地制宜，一河一策;县出具体方案、省定项目清单。

目标、标准变了，投入体系也跟着一起要变。“把分散的资金整合起来，统筹使用;把可调度的资金整合起来，集中发力。”福建省财政厅副厅长韩健介绍，省级财政从存量中整合安排2.5亿元用于试点补助。标准分为给予80%、60%和50%补助3个档次，补助标准最高不超过100万元/公里。“这在省级现行补助政策中是比较高的。”

除了补助标准高外，福建还明确提出要充分发挥政策叠加效应，利用好中央、省级涉及生态建设、江河治理、中小河流综合治理、水土保持等水利专项资金。以项目为载体，集中财力办大事，将分散的项目资金整合起来，集中用于安全生态水系建设。据统计，全省5年可整合出资金100亿元以上。